在首创集团各直属（控股）公司中，有这样一家功能特殊的企业，服务于集团低效资产治理和资产结构调整，肩负着集团资产盘活变现，集中清理重大风险项目，解决历史遗留问题的重任，以“忠诚、责任、担当、专业”的本色，凝心聚力，攻坚克难，多次获得上级的肯定。这便是北京经济发展投资有限公司（简称“京发投公司”）。

　　京发投公司承担着集团资产处置平台的功能使命，在集团党委坚强领导下，面对僵局难题不退缩不逃避，主动“啃硬骨头”，从通惠小区历史积案的化解，到首创森美员工分流安置问题的妥善处理，再到南旋厂、上汽首创、连旋厂等企业完成阶段性清退工作，经过近几年的实践积累，京发投公司企业清退和资产处置机制日趋成熟，化解重大风险能力进一步提升，资产处置依法合规，为实现国有资产保值增值、保障集团高质量发展奠定了良好基础。

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”京发投公司充分发挥党的领导作用，找准党的建设与经营管理的契合点，进一步夯实国有企业高质量发展的政治基础，以“依法依规、以人为本”为原则，化解了大量历史遗留问题和重大风险项目。

　　2017年以来，京发投公司连续5年，一年完成一个“硬任务”，依靠的是始终坚持以党的政治建设为统领，坚持党管国企重大政治原则。公司党委认真贯彻落实重大事项前置研究制度和“三重一大”决策制度，坚持凡是企业清理退出和人员分流安置等重大问题，必须通过党委会审议研究，统一思想，明确目标，为企业把关定向。比如，在处理南昌旋耕机厂有限责任公司（以下简称南旋厂）历史遗留问题上，京发投公司旗帜鲜明讲政治，扎扎实实做好清理退出工作。

　　南旋厂,1958年建厂，是机械工业部下属原国家二级企业，主要从事“春翔”牌农业机械的生产、销售业务。近年来，受国家政策以及市场竞争影响，南旋厂经营状况每况愈下，企业逐渐陷入亏损状态。为及时止损，南旋厂于2018年正式停产，但截至2019年，仍有360多名职工的民生问题需要妥善解决，同时，由于改制不彻底、管理不规范等问题，南旋厂还形成了一系列其他历史遗留问题。

　　面对南旋厂纷繁复杂的问题，如何妥善安置这支庞大的职工队伍，是京发投公司需要解决的头等大事。对此，首创集团、京发投及其所属公司、项目组四级联动、共同推进。集团党委高度重视，多次进行分析研判，从原则和方向上进行把关指导；集团领导带队赶赴南昌，实地调研，全面掌握南旋厂退出工作现状，进一步摸清历史遗留问题，积极对接协调有关部门；京发投及其所属公司深入了解职工诉求，从最难做的人的工作入手，“量体裁衣”制定清退方案；项目组成员深入职工群众，认真做好补偿安置方案、政策法规的宣传讲解工作，并聘请律师提供专业服务，进而争取大多数职工的理解和支持。通过多方共同努力，南旋厂职工安置方案最终高票通过，人员补偿安置问题成功解决，终于化解了多年来“揭不开、解不了、退不出”的僵局。

　　京发投公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实市委市政府、市国资委、集团的战略部署，在实践中注重运用思想政治工作优势，坚持以人民为中心，践行党的群众路线，发挥集体智慧，多渠道破解急难险重问题，首创森美4S店的清退工作就是其中之一。

　　为落实关于疏解北京非首都功能的决策部署，首创森美4S店面临腾退。作为北京地区最早的汽车经销商之一，它的腾退涉及四百余名员工的分流安置，以及几百辆库存车、千余件固定资产、上万个零备件、万余名客户信息的处理，一旦解决不好，不仅会影响疏解非首都功能的大局，而且极易造成社会稳定隐患。

　　京发投公司再一次顶住压力，迎难而上，迅速组建项目组，切实做好企业职工的分流安置工作，同时，京发投公司党委积极开展“党员冲在前”主题党日活动，助力项目组进行汽车配件清点和搬运工作，杜绝国有资产流失。由于项目组是由各企业抽调骨干人员临时组建而成，组员们对4S店管理、经营模式本不熟悉，但是在接到任务后，大家立即表态决不辜负党组织的期望，保证圆满完成任务。

　　对于很多一毕业就到首创森美工作的职工来说，分流安置并不容易接受，公司对于他们不仅代表的是一份工作，也是一份青春的见证、一项事业的坚守。鉴于此，京发投公司更加坚定要做好安置工作，真心真意为职工办实事。项目组发挥党组织的思想政治工作优势，一方面坚持群众路线，高度重视职工的思想动态，及时召开党员大会、干部座谈会、员工谈心会，深入职工群众，制定清退方案；另一方面以人为本，将心比心，在依法合规前提下，提倡与职工拜师傅、交朋友，向职工讲解政策法规，做好方案的宣传和解释；同时，项目组积极指导、配合企业召开职代会，合法合规履行相关程序。在分流安置过程中，首创森美各支部书记也是被分流的人员，但通过项目组真情实意的沟通讲解，彼此形成了同志般的信任，支部书记们也投入到安抚、解释中来，有力推进了工作进程。整体清退工作既做到了一视同仁，坚持“一把尺子量到底”，又维护了职工利益，保证了人员稳定，清退过程中人员零上访，未出现重大维稳事件，首创森美四百多名职工平稳分流安置。

　　一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。在化解通惠小区历史积案的问题上，京发投公司以实际行动彰显了首都国企的责任与担当。

　　住房问题关系民生福祉。通惠小区拆迁安置房屋产权办理问题，是由1995年修建京通快速路项目拆迁引发，多年来因房屋析产、登记等问题未得到有效解决，居民一直未拿到产权证，部分居民逢节必上访，一度行为激烈。带着彻底化解居民关切问题的决心，在集团党委领导下，京发投公司成立了一支由党员和入党积极分子组成的项目组，在面对棘手工作时，党员同志充分发挥排头兵作用，入党积极分子紧随其后，毫不松懈。“党员就是要服从党组织安排，关键时刻党员要冲得上、扛得起、顶得住，咬牙也要干好。”项目负责人如是说。

　　为及时做好政策解释工作，2017年春节前夕，项目组冒着严寒在室外为居民答疑解惑、安抚情绪；为顺利完成房改房签约工作，项目组克服场地困难坚持现场办公；为加快房产证办理进度，项目组主动向通州区权属中心申请，承担办证过程中的大量数据录入等工作。经过艰苦努力，在党的十九大召开前夕，项目组完成了拆迁居民由房改签约到商品房产权证办理的系列工作，获得了通惠小区居民的一致肯定。签约现场，居民激动得热泪盈眶，高度评价了首创集团、京发投公司勇担责任、切实解决居民诉求的实干精神，困扰老百姓多年的难题获得了圆满化解。

　　经验启示

　　坚持党的全面领导。国有企业要发挥党的政治优势，抓紧抓牢国有企业的“根”和“魂”，在承担资产处置工作时，要更加注重坚持党的领导、加强党的建设，贯彻以人民为中心的发展理念，切实承担起国有企业职责和使命，坚定不移推动上级党委的决策部署落实落地。

　　坚持党的群众路线。思想政治工作是基层企业党组织的一项基础性经常性工作，在面对急难险重任务时思想政治工作尤为重要。要坚持以人为本的思想，紧紧抓住“人心”这个关键，将思想政治工作融入企业改革发展全过程。

　　坚持党员率先垂范。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以树立“一名党员一面旗帜”为目标，充分调动党员的积极性，越是艰险越要以忘我的精神冲锋在前，让党旗在基层一线高高飘扬。