首创环境惠州生活垃圾焚烧发电项目于2017年开工建设，2019年建成投产，集固废处理、资源化利用、技术研发、环保宣教于一体，是广东省一项重大民生工程、民心工程。项目占地约150亩，总投资约9亿元，是首创集团规模最大的垃圾焚烧项目，对实现城市垃圾的减量化、资源化、无害化处理，进一步改善城市环境质量、完善城市功能，建设“美丽惠州，生态惠州”具有重要意义。惠州焚烧党支部（原广东区域党支部）成立于2019年，目前覆盖惠州焚烧项目，共有党员10名，主要分布在经营、生产及技术等岗位。

　　党支部始终聚焦主责主业，以保民生、促发展为重任，将“密切联系群众、开展地企共建、引领企业文化”作为党业融合结合点，形成“三个坚持”工作法，充分发挥党组织凝心聚力、攻坚克难作用，全力推进项目落地，有效助推生态文明建设和乡村振兴事业。

　　惠州焚烧项目服务于惠州市惠城区、仲恺高新区170万常住人口，项目建设规模为日处理垃圾1600吨，以保障改善民生、缓解城市垃圾处理难题为要务，具有重要的社会、生态、经济效益。但由于垃圾焚烧项目天然的“邻避”效应，获得周边居民的理解和支持，是公司长效经营的前提。

　　着眼“办实事”惠及“大民生”。党支部将为民服务作为根本宗旨，以高度的责任心和使命感，把服务保障民生与做好经营工作、提升企业效益同部署同谋划，践行首都国企的责任担当。保障项目优质运营，抓好项目日常管理，强化应急处置，彰显企业环保本色。2020年春节，正值疫情防控和检维修外包服务合同到期的特殊时期，项目检维修设备2台垃圾吊突发故障，在抢险环境十分恶劣、公司人手紧缺的条件下，党员领导干部带头进入垃圾池危险区域，连续奋战数小时完成紧急抢修，确保焚烧炉安全运行、电力能源正常供应。

　　履行国企社会责任，助力当地扶贫济困。党支部每年组织开展“广东扶贫济困日”活动，定向捐赠10万元用于村组基础设施建设，助力乡村振兴；实施“人性化”招聘措施，辅助岗位向周边居民倾斜，帮助当地安置就业32人次。项目运营践行着绿色生态理念和对周边居民的环保承诺，为守护惠州市“半城山色半城湖”自然环境、办好民生实事持续贡献首创力量。

　　立足“小切口”当好“贴心人”。党支部着力消除居民对传统垃圾处理的固有印象，化解居民误解，在贴心服务中带给居民全新体验和感受。开展志愿帮扶活动，解决周边村民实际困难。组建志愿服务队，组织党员职工代表驻村入户，在项目选址3公里范围内开展精准扶贫、教育帮扶、三下乡慰问等活动，深入一线了解居民诉求，精心做好群众工作；组织党员职工与周边村民一起清理拦水坝杂草和沉沙、畅通河道，降低周边农田、村道遭受夏季水淹风险。普及宣传环保知识，展示公司良好形象。在芦洲镇岚中村开展环保知识科普宣讲和“绿色环保社区行”活动，普及垃圾分类知识、介绍园区运营监管体系，为广大群众解疑释惑；组织当地村民到业内先进企业观摩学习，宣传最新焚烧处理技术。项目逐步赢得周边居民广泛支持，营造了共建共治共享的和谐局面。2021年项目日均垃圾进场1800-2000吨，日上网电量超80万度，超额完成各项年度目标任务。

　　惠州市垃圾焚烧企业竞争激烈，加上垃圾焚烧项目自身存在的“邻避”效应，需要政府协调并提供一定支持。党支部聚焦主业开展地企共建，维护与当地政府部门的友好合作关系。

　　在“互动”上下功夫。党支部利用项目优势，积极创造交流条件，先后与属地政府、城管、环卫等单位开展共建活动。2019年开始，连续3年与市环卫中心、惠城区芦洲镇政府、观音阁镇政府等联合举办党团共建活动，增进彼此感情。2020年，与惠城区芦洲镇政府、禁毒办开展环保、禁毒宣传百人徒步活动，进村入户与村民开展面对面交流，宣传环保、禁毒、防诈骗等内容，与当地政府共同做好群众动员。2022年，与惠州市委党校共同开展开放式、沉浸式教学活动，党支部介绍项目运营情况、先进工艺水平，惠州市委党校将项目作为其干部培训生态文明建设领域现场教学基地、实践课堂。一系列共建活动，带动务实有效的政企互动机制逐步建立，为项目经营顺利开展创造有利的外部环境。

　　在“活力”上做文章。党支部利用共建活动，发挥纽带作用，相互结对子找差距，营造比学赶超氛围，不断激发工作活力。以电力行业交流为契机，与惠州市芦洲供电所党支部深入交流安全生产、优质服务、标准化供电建设、党建等方面的经验做法，取长补短，制定互帮互促具体措施，形成创先争优、共同进步的局面。为弘扬“五四精神”，发挥党建带团建的作用，与惠州市环卫事务中心团委开展党团共建活动，宣传项目情况和企业文化，科普垃圾处理、资源化利用、可持续发展等环保知识，加强工作交流，增强青年团结协作力，促进队伍建设。党支部从共建活动中汲取先进经验、创新工作思路，进一步加深与属地政府联系的同时，促进自身工作水平不断提升，为项目运营赋能增效。

　　惠州焚烧项目选址偏远，平时出行不便，员工长期倒班、超负荷作业，工作压力过大。党支部关心员工身心健康，结合公司实际和员工特点，构建温馨温暖、向上向善的文化氛围，凝聚发展向心力，共筑发展“同心圆”。

　　实施“以人为本”的文化战略。党支部将员工作为文化建设主体，团结员工力量，增强员工归属感。以健全机制助力员工成长。探索党建育人模式，搭建平台“育人才”，完善机制“留人才”，促进党建工作与人才梯队建设深度融合，把“党建育人”成果转化为企业发展的内生动力。以开展活动推动员工思想认同。研究制定特色活动计划，组织开展“珍惜粮食，拒绝浪费”缅怀袁隆平院士活动、惠州东湖旅店等红色旧址参观实践活动，凝聚团结奋进的思想共识。以奖励激励调动员工积极性。研究特色福利方案，制定《员工关怀计划实施办法》，每年从项目一线评选2名优秀员工，邀请其直系家属到项目参观，了解家人工作内容和环境，获得家人的理解，提升员工荣誉感和干事创业热情。以关心关爱提升员工幸福感。开展问卷调查广泛听取员工意见，党员干部与员工经常性谈心谈话，给员工谈希望、讲经验，为员工办实事、解难题；开设健身房，配置多种健身器材，丰富业余生活。员工精神面貌昂扬向上，将遵守企业规章制度转化为行动自觉，立足本职安心工作，加强学习提升素质，以人为本的企业文化管理优势日益显现。

　　构建“榜样力量”的文化格局。党支部充分发挥党员干部的“头雁”作用和榜样效应，营造团结拼搏的文化正气。项目施工建设时，总经理杨明辉还是支部一名普通党员，面对山区施工环境恶劣、群众迁坟征地关系协调难、个别村民提出不合理诉求等难题，他带头帮助村民解决生活困难、协调村委会做村民工作；严格推进施工生产，抓工期保质量，干晴天抢雨天，加班加点昼夜奋战，确保项目如期竣工。2020年疫情期间，身为党支部书记的他主动放弃返京与家人共度春节的机会，夜以继日坚守岗位，确保防疫不停工、隔离不停产。时任党支部组织委员的胥春义，整个春节坚守一线，确保工作正常开展的同时，坚持每天为员工测量体温，认真细致对各区域、各细节进行消毒，做好疫区返惠返厂员工隔离，确保“一人一档、全程跟踪”。他把全厂设备运行情况、发现的问题和需要注意的方面都详细记录在自己的笔记本上。他们一项项细致入微的工作、一个个舍小家为大家的行为，鞭策激励着每一位员工，让齐心协力、无私奉献的文化在项目落地生根。

　　经验启示 

　　坚持问题导向，找准症结破难题是关键。坚持问题导向，既是思维方式，也是工作方法。在长期经营实践中，党支部总结制约经营发展的内外部因素，把解决主要矛盾和突出问题作为党业融合的出发点。紧密结合经营工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点，找准结合点和突破口，探索形成“三个坚持”工作法，以经营工作实绩检验党建工作成效，避免党建经营“两张皮”现象。

　　维护多边关系，合作共赢谋稳定是核心。团结就是力量，合作才能共赢。垃圾焚烧项目的社会公共服务性质和本身具有的“邻避”效应，需政府、企业、公众协同推进。党支部以维护政企和民企关系为党业融合的着力点，与当地政府单位共建，对周边居民帮扶，团结一切可以团结的力量，促进三方共赢，变“邻避”为“邻利”，获得当地政府更多的支持和周边居民的认可和尊重，创造稳定的发展环境，展示良好的国企形象。

　　贯彻群众路线，凝心聚力促发展是根本。群众路线是党的生命线和根本工作路线，也是国有企业生存和发展的必要条件。党支部坚持以人民为中心，把实现好、维护好、开展好职工群众利益作为党业融合的落脚点，思想上尊重群众、情感上贴近群众、工作上依靠群众，用心用情用力解决职工群众的急难愁盼问题，通过发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，加强和巩固群众路线成果，凝聚推动高质量发展的共识和力量。